汕头澄海中心城区市政消火栓管理维护初探

　汕头市澄海区自来水公司

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汕头澄海中心城区市政消火栓管理维护初探

汕头市澄海区源达给排水工程有限公司　2007-8-23
　　市政消火栓属室外消防栓类，是城市公共消防设施的重要组成部分，包括地上消防栓、地下消防栓和水鹤。消火栓作为普遍使用的消防设施，在消防工作中担任主要角色。对市政消火栓管理的好与坏，将直接影响消防部门的灭火、抢险救援工作。许多地方由于平时缺乏有效的管理，有许多市政消防栓因被人为的圈占、埋压、毁坏而不能正常工作。因此，为了维护城市公共消防设施建设和提高防灾抗灾能力，加强消防栓管理刻不容缓。
　　一、澄海室外消火栓现状及存在的问题
　　1、现状
　　澄海中心城区面积约23平方公里，常住人口23.5万人，现有消火栓总数1050个，其中市政道路、小区室外消火栓约628个，乡村管区室外消火栓约422个。澄海区源达给排水有限公司承担着市政消防栓的建设管理工作，但由于地方没有出台相应的公共消火栓建设与管理实施细则，给日常维修和保养工作带来一定难度。虽然该司认真落实专人做好消防栓的日常管养工作，对漏水、阀门受损、不出水等消防栓进行全面维修和养护，并做好一栓一卡建档工作，确保消防用水。但仍不能满足日益严峻的消防安全要求，从近期几次私营企业火灾的教训中可以看到：个别区域消防设施建设滞后甚至欠缺的情况明显，加强消防设施的建设日趋重要。
　　2、存在问题
　　由于建设资金问题，澄海中心城区管网建设规划方案实施步伐慢，随新敷设管网一同建设的消防栓未能及时设置。前段时间室外消防栓也由于资金问题，只能在市政道路个别关键地段增加少数的室外消防栓。
　　部分企业为减少资金投入，忽视消防建设的重要性，未认真按消防部门的有关规范进行消防设施建设。多存在侥幸心理－出现在供水管道上直接安装增压水泵，忽略消防水池建造等违规操作（按消防部门规定，生产企业应自觉配备消防自备水池及消防设施，市政给水管道只是作为消防补给）。
　　由于历史原因，在原由各乡村管区自行投资及规划建设的供水范围内，道路狭窄，供水管道口径小，部份地段根本不存在配置室外消火栓的供水管道，消防能力薄弱。这些区域分布在城区各管理区的居民住宅区和工商业区，点广面宽、投资额高、整改难度大。
　　部份消防栓阀帽、出水口阀盖等配件被盗严重，造成消火栓失去其应有功能，无法保障消防水源的水量和水压充足。还有部份消火栓被圈占、堆埋杂物现象，影响消火栓正常的灭火功能，给消防工作带来极大隐患。
　　二、加强和推进对市政消火栓的日常管理工作
　　1、要制定和完善市政消火栓的管理制度。消防部门和供水部门每年要对区域内所有的消火栓进行全面、细致、深入的调查，逐一登记造册，建立档案资料，编制消防栓手册，根据责任区消火栓发生变更情况及时修改档案资料，对每一处消火栓建立档案卡和标志牌，并利用现代科学技术制作电子地图，以便于使用和管理。
　　2、加强市政消火栓的非消防使用管理。市政消火栓是一个地区的灭火专用设施，凡未经当地公安消防部门批准，坚决杜绝一切非消防用水。任何单位或个人不得擅自使用，如因特殊情况确需使用，必须经公安消防部门批准后，由供水公司派员现场确认方可使用，并且规定使用的时间和地点。
　　3、加强对市政消火栓的维修保养。消防部门、自来水公司及管养单位都应制定和完善市政消火栓的调查、检查、维护保养工作制度，经常检查消火栓所处位置的标志是否损坏、失落，井盖是否有丢失现象，对消火栓有损坏、漏水等情况，及时通知有关单位进行修理和恢复，时刻保持消火栓的完整好用。
　　4、加强对市政消火栓的监督管理。在城区改造、道路拓宽和其他建筑施工时，进行跟踪监督，看是否有擅自挪用、拆除、埋压、圈占消火栓，特别是施工完毕后是否给恢复原状，如果有直接影响到灭火救援使用时，要依照有关法规，对责任单位或个人予以处罚，并责令其限期改正，恢复原状。
　　5、加强新建消火栓的验收工作。新建消火栓、水鹤竣工后，要对此进行验收，看是否达到国家规定标准，表面有无明显铸造缺陷，接口型号符不符合规定要求等其它事项，以便登记备案。
　　6、加强对城区边缘地区市政消火栓的管理。
　　三、积极开展经常性的普查和检查工作
　 1、定期检查。每月要对责任区的消火栓进行一次外观检查，每季度和重大节日前要对责任区的消火栓进行一次全面检查，其中包括消火栓的出水试验。
　　2、不定期抽查。每半年要对责任区的市政消火栓的完好程度、水压等情况进行数次不定期的测试，保持消火栓的良好战备状态。
　　3、全面调查。要定期对责任区内所有的市政消火栓进行实地普查，详细记录消火栓的位置、道路、管径、压力、好坏等情况，根据普查情况，整理资料，为编写消防水源手册、建立档案资料奠定基础。
　　四、管理维护中碰到的问题和解决办法
　　1、为减少和杜绝消防栓盖帽、出水铜口被盗、受损情况，可采用PVC硬塑材质仿真配件取代铁质或铜质配件，对坏损的消防栓进行及时修复。公安消防等职能部门要依照法律、法规和规章的规定，认真履行消防监督的职责，对擅自开启、损坏消防设施的行为要进行严肃处理，对造成损坏的，要追究相应责任。
　　2、对易于被车撞坏的地段消火栓加装防护栏或采用地下式消火栓将其移至地下。消防栓被撞坏，造成水资源浪费、市政设施毁坏等一系列问题，不但直接造成供水部门的经济损失，而且给供水设施的安全运行带来隐患。消防栓作为重要的供水和消防设施，全社会都应对其安全加以重视并提高对市政施设施的保护意识，尤其是驾车司机应提高职业道德，提高驾车水平与警惕性，减少撞碰消防栓事故的发生。
　　3、制定消防规划并负责组织落实。新开发区和旧城区改造要同步制定、修订和实施消防规划，设置地点由消防部门、规划部门和供水部门到现场共同确定。新建城区和开发区、工业区的公共消防设施建设必须一步到位；对过去城区建设中消防供水等“欠帐”的，要抓紧彻底解决。
　　4、组织开展消防宣传教育，提高公民的消防安全素质，提高共同保护好消防设施的良好氛围。
　　5、有关职能部门要共同协助处置、打击损坏、偷盗市政消火栓帽的行为；有关部门要加强对废品回收单位的管理力度，打击盗卖消火栓帽的违法行为，以保证城区市政消防设施的完整性，保护人民群众生命财产安全。
　　五、结语
　　消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。各级、各部门要共同负起消防设施建设管理工作的职责，协调解决好消防安全问题，对消防基础设施建设管理、消防资金投入等重大事项，不应片面强调客观困难，要积极想办法解决。以对党和人民负责的精神，齐抓共管，尽职尽责，狠抓消防安全工作各项措施的落实，为促进地方经济社会发展，维护社会稳定创造良好的消防安全环境！

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