随着市区第二水厂第三期扩容工程的顺利开工，市区供水将有较大改善。但目前供水市场仍存在不少问题。主要是采用私接乱安供水设施、擅自倒转水表等违规行为进行偷盗用水，影响了市区正常供水，造成国家利益严重损失。为保证人民群众正常生产和生活用水，进一步完善供水管理机制，降低供水漏失率，现就整顿市区供水市场提出如下意见：

    一、整顿目标
    依据《广东省城市供水管理规定》（粤府[1995]51号）和《澄海市市区供水实施办法》（澄府[1997]40号）等政策法规，以供水用户、供水管网普查为基础，以边查、边改、边处理为原则，力争达到供水管理合同化，供水设施规范化，供水服务程序化，使市区供水供售率达到75%。

    二、整顿的范围和内容
    （一）整顿范围
    由自来水公司供应的所有供水用户及其供水设施。

    （二）整顿内容
    1、核对用户名称、水表编号、口径、装表日期、用水性质、纠正及处理以下行为：
    （1）用户名称与原申报名称不符合，应按规定补办变更手续；
    （2）使用表号属报停止、撤除的水表应补办有关手续及缴费，属炒卖的依章予以处理；
    （3）现使用口径或用水性质与原申报口径、性质不符的，应及时改正并按有关规定处理；
    （4）现有水量明显超过供水规划的，应补办扩容申报手续；
    （5）现使用地址与原申报地址不符而未办理迁移手续的，应补办迁移手续，不属原用水户的，应补办手续并缴交供水设施建设费。
    2、检查公共供水管网及用户供水设施
    （1）检查自来水公司所有供水管道及设施，对破、滴、漏现象及时维修；对安装多年的供水管道及时堵漏、更换；对水量明显不足、水压偏低的供水区域管网，分期进行管道改造。
    （2）检查用水供水管道和设施
    对劣质、破漏的用水供水管道设施，责成限期更换；已造成饮用水卫生污染的，予以停止供水或拆除。对用户自装不符合国家规定的供水设备，影响供水质量的，责成用户进行更换。
    对使用超期或经检验不合格的水表，根据管理使用责任，分别由市自来水公司或用户出资更换，并签订《水表铅封管理》协议和供水合同。对私接管道、供水设施的，除责令在限期内自行拆除并补交水费外，要求用户重新报表。对安装不利于水表管理或计量抄表的，由市自来水公司按规定进行移表，并按权属界定其经济责任。对报停使用的水表已超过二年未复表使用的，视为无用户水表，予以销户。
    3、校核水费缴费卡核水费缴交情况
    （1）校核水费缴交情况，对欠交水费用户进行认定和限期补交，逾期予以停水；
    （2）检查缴费卡，对已不能使用的予以更换；
    （3）建立用水户管理及查询档案，设立个人缴交水费结算户。

    三、整顿步骤
    整顿分为三个阶段进行
    第一阶段：宣传发动，6月10日至6月30日。
    召开市区整顿和规范供水市场工作会议，组织电视采访及报纸专题报道、法制宣传栏，开展咨询服务活动等，大力进行宣传教育；同时聘请供水义务监督员，并设立举报信箱、投诉电话和经理接待日，接受社会监督和投诉。
    第二阶段：自查自纠，7月1日至7月30日。
    发放用户自报违章登记表，要求用户自行拆除违章供水设施，自行申请重新报表。
    第三阶段：检查整改，2000年8月1日至10月30日。
    组织全面检查整顿，对违规违章行为进行纠正和处理；由供用水双方签订书面供水合同，建立供用水档案，并分期分批公布违章行为和整改结果。

    四、工作要求
    （一）加强领导，设立专门工作机构。供水工作涉及面广，工作量大，政策性强。为切实加强对市区供水整顿工作的领导，市第二水厂扩建工程领导小组同时为整顿供水市场领导小组。领导小组下设整顿供水市场办公室，人员从市公安局经文保大队第三中队、市城监大队第四中队和市自来水公司抽调，市司法局、市区法庭、公证处为协助单位，各居委会指定专人协助。
    （二）广泛宣传，发动用户自查自纠。多渠道开展依法用水、节约用户宣传活动，使市民自觉依法用水、节约用水，形成“偷用水是一种盗窃行为”的共识。在此基础上，动员市民自觉进行自查自纠，及时纠正各种违章用水行为。
    （三）整顿落实，严肃查处违章违规行为。认真组织对所有供水对象的普查登记，同时组织力量开展检查整顿。对已自查自纠的违章行为，查处的遗留问题，在处理上适当从宽；对严重违反有关规章规定，拒不自查自纠的，以及自来水公司职工的违章供水行为，依章严肃查处。

澄海市城建局
2000年6月5日